聯(lián)貝訊 11月26日 星期一 為了適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不少國(guó)有獨(dú)資企業(yè)改變了原有的體制和經(jīng)營(yíng)方式，這就是我們俗稱的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)改制。在改制的過(guò)程中，勢(shì)必涉及到一些產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓。那么國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易方式有幾種?轉(zhuǎn)讓方式分別都有什么?

協(xié)議轉(zhuǎn)讓是指產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓由交易雙方通過(guò)洽談、協(xié)商以簽訂交易協(xié)議，一方支付價(jià)款，另一方轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)的交易方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓是這些年來(lái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是流行的做法。根據(jù)國(guó)家發(fā)展研究院企業(yè)研究所組織的一項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在2004年以前的國(guó)有企業(yè)改制中，采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的比例高達(dá)90%。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生有地方政府行為主導(dǎo)的原因，更主要是由于缺失有針對(duì)性地法律規(guī)范。

拍賣是指以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的形式，將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給高應(yīng)價(jià)者的買賣方式。由于拍賣是以競(jìng)買人應(yīng)價(jià)的高低為標(biāo)準(zhǔn)，若轉(zhuǎn)讓標(biāo)的只以價(jià)格因素衡量，而不需要參考其他因素時(shí)，拍賣即為較佳的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式。容國(guó)公開(kāi)競(jìng)價(jià)，將轉(zhuǎn)讓標(biāo)的轉(zhuǎn)讓給高應(yīng)價(jià)者，實(shí)現(xiàn)大的收益。

招投標(biāo)轉(zhuǎn)讓是指轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)有多名受讓意向者，轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物相對(duì)復(fù)雜，以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的形式，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)出的優(yōu)標(biāo)者成功交易的產(chǎn)權(quán)方式。招投標(biāo)以一種更規(guī)則化和透明的方式考慮非價(jià)格因素，使轉(zhuǎn)讓人在價(jià)格因素與非價(jià)格因素之間取得一個(gè)比較好的平衡，也給競(jìng)標(biāo)人一個(gè)公平透明的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式有很多種，*可以根據(jù)自身的條件進(jìn)行選擇?？傮w來(lái)說(shuō)協(xié)議轉(zhuǎn)讓比較多一點(diǎn)，主要是因?yàn)榈胤叫袨榈脑?，也是缺少了法律法?guī)造成的。拍賣是國(guó)家比較支持的，畢竟轉(zhuǎn)讓的價(jià)格越高，輸入也就越大，比較*。

方式一：向本企業(yè)管理層轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)需要按《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定的通知》的有關(guān)規(guī)定履行審批程序。向本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)方案的主要內(nèi)容包括受讓意向、參與人員、認(rèn)購(gòu)份額、參與形式等。經(jīng)營(yíng)管理者不得參與轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的決策、財(cái)務(wù)審計(jì)、離任審計(jì)、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、價(jià)值確定等重大事項(xiàng)，嚴(yán)禁自賣自買國(guó)有產(chǎn)權(quán)。經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下降負(fù)有責(zé)任的，不得參與收購(gòu)本企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)。

方式二：改制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，在具有國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并公開(kāi)信息，競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓方式可以采取拍賣、招投標(biāo)、以及國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。經(jīng)公開(kāi)征集只產(chǎn)生一個(gè)受讓方或者經(jīng)市國(guó)資委審核報(bào)市人民政府批準(zhǔn)的，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。實(shí)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，對(duì)受讓主體的基本情況、交易價(jià)格的確定、受讓股權(quán)比例等進(jìn)行公示。

方式三：國(guó)有企業(yè)采取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式改制的，涉及職工養(yǎng)老、醫(yī)療費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)等，按規(guī)定核準(zhǔn)后，經(jīng)市國(guó)資委批準(zhǔn)，從產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入專戶中支付。

方式四：轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款原則上應(yīng)一次性支付，如確有困難的，經(jīng)轉(zhuǎn)讓和受讓方協(xié)商，并經(jīng)主管部門審核后報(bào)市國(guó)資委批準(zhǔn)，可分期支付，但不超過(guò)一年，并且首期付款不得低于轉(zhuǎn)讓價(jià)款的30%，其余價(jià)款應(yīng)當(dāng)由受讓方提供合法擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息。凡轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，一律不得采取一定比例的優(yōu)惠。

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