2017年12月1日國(guó)務(wù)院公布：《國(guó)務(wù)院關(guān)于改正〈中華人民共和國(guó)費(fèi)率暫行條例〉和修改〈中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例〉的決定》，自公布之日起施行。具體請(qǐng)參閱：對(duì)比新舊增值稅暫行條例

1、此次修改增值稅暫行條例，目地是為了將營(yíng)改增試點(diǎn)主要成果法定化，沒(méi)有減少新的政策手段，現(xiàn)行的有關(guān)營(yíng)改增的過(guò)渡時(shí)期政策繼續(xù)執(zhí)行。

同時(shí)告誡：一些情節(jié)政策不該會(huì)在修改后的《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》體現(xiàn)。

2、增值稅征收范圍：由“銷(xiāo)售貨物或者提供工藝、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物”變成“銷(xiāo)售貨物或者加工、修理修配勞務(wù)，銷(xiāo)售服務(wù)、資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)以及進(jìn)口貨物”（元數(shù)據(jù)依據(jù)：財(cái)稅（2016）36號(hào)文件）。

在修改后的《增值稅暫行條例》中關(guān)于銷(xiāo)售額、應(yīng)納稅費(fèi)、銷(xiāo)項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、小規(guī)模納稅人等契約中涉及征稅范圍的理解特殊作了調(diào)整。

3、增加稅額17%、11%、6%和零稅率項(xiàng)目（文件依據(jù)：財(cái)稅（2016）36號(hào)文件）。具體為：

（1）納稅人再次發(fā)生銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)，除第（2）項(xiàng)、第（3）項(xiàng)、第（4）項(xiàng)規(guī)定外，稅率為6％。

（2）提供公共交通、郵務(wù)、基礎(chǔ)電訊、建筑風(fēng)格、不動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)，銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，稅率為11%。

（3）提供有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)，稅率為17%。

（4）北部企事業(yè)和個(gè)人發(fā)生的出入境應(yīng)稅行為，稅率為零。具體范圍由財(cái)政困難部和國(guó)家稅務(wù)總局再行規(guī)定。

4、簡(jiǎn)并增值稅稅率結(jié)構(gòu)上，暫停13%的增值稅稅率，減并為11%，范圍*主要：輕工業(yè)（含米糧）、通水、暖氣、石油液化氣、原油、食用植物油、空調(diào)設(shè)備、加水、燃?xì)?、居民用煤炭紡織品、食用鹽、造紙、肉類(lèi)、農(nóng)藥、農(nóng)膜、水泥、沼氣、二二甲基、圖書(shū)資料、報(bào)紙、雜志、盜版、電子出版物。

具體范圍詳見(jiàn)財(cái)稅〔2017〕37號(hào)接口1。

5、購(gòu)入農(nóng)產(chǎn)品，拿下農(nóng)產(chǎn)品母公司發(fā)票或者銷(xiāo)售發(fā)票，是按照農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票或者銷(xiāo)售發(fā)票上如無(wú)的農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)價(jià)和11%的扣減率數(shù)值的進(jìn)項(xiàng)稅額，國(guó)務(wù)院共有規(guī)定的除外。（文件依據(jù)：財(cái)稅〔2017〕37號(hào)文件）

其中現(xiàn)行政策中“國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外”是指：營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)長(zhǎng)期，納稅人購(gòu)進(jìn)用于生產(chǎn)銷(xiāo)售或委派受托加工17%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品保持穩(wěn)定原扣除力度定值。具體申報(bào)和計(jì)算說(shuō)明國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第19號(hào)公告。

6、運(yùn)輸工具費(fèi)用股票手續(xù)不統(tǒng)稱(chēng)抵扣持卡人。（文件依據(jù)：財(cái)稅〔2017〕37號(hào)文件和國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第99號(hào)）。

7、因徹底營(yíng)改增，取消非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的認(rèn)為，修改以“簡(jiǎn)便計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目”，即一般納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)在建工程可以按規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額（文件依據(jù)：財(cái)稅（2016）36號(hào)文件）

8、納稅人收租的面試價(jià)格稅的摩托車(chē)、汽車(chē)、游艇，其進(jìn)項(xiàng)稅額可以從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣。（文件依據(jù)：財(cái)稅（2016）36號(hào)文件）

9、增值稅征收率除了3%還有5%。（文件依據(jù)：財(cái)稅（2016）36號(hào)文件）

10、部分小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅銷(xiāo)售行為可以自開(kāi)專(zhuān)票，具體包括住宿業(yè)、證物咨詢業(yè)和建筑業(yè)，但其銷(xiāo)售其取得的不動(dòng)產(chǎn)，需要開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的，并須向稅項(xiàng)本部申請(qǐng)代開(kāi)。（文件依據(jù)：國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第69號(hào)、國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第4號(hào)、國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào)）

11、將“外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理”改稱(chēng)為“跨地區(qū)涉稅依法報(bào)驗(yàn)管理”，并跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)前不會(huì)開(kāi)具相關(guān)確實(shí)，改為登記《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》，同時(shí)取消跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理的不同有效期。稅務(wù)機(jī)關(guān)不再按照180天設(shè)立報(bào)驗(yàn)管理的固定有效期，改按跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)合同執(zhí)行期限作為期限。（文件依據(jù)：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)新跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理制度的通告》（稅總發(fā)〔2017〕103號(hào)））

12、境內(nèi)單位和個(gè)人跨境銷(xiāo)售服務(wù)和無(wú)形資產(chǎn)滿足條件可限于退（免）稅政策。（文件依據(jù)：財(cái)稅（2016）36號(hào)文件）

13、納稅人（不含其他個(gè)人）跨縣（市）提供建筑服務(wù)、金融合作開(kāi)發(fā)企業(yè)售罄而無(wú)須開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目、出租與行政部門(mén)座落在沒(méi)有人同一縣（市）的不動(dòng)產(chǎn)需要預(yù)繳增值稅。（增值稅暫行條例增加了第二十七條）（文件依據(jù)：財(cái)稅（2016）36號(hào)文件）。

14、為必須增值稅暫行條例與營(yíng)改增有關(guān)規(guī)定以及短期內(nèi)出臺(tái)的推行措施相銜接，規(guī)定納稅人繳納增值稅的有關(guān)事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)經(jīng)國(guó)務(wù)院一致同意另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

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