稅收負擔通過內部作用影響高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展

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最后更新：2023-07-13 16:23:26

高新技術產(chǎn)業(yè)具有技術密集、資本密集、知識密集和高附加值等特點，是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的核心領域。它以科技創(chuàng)新為引領，具有創(chuàng)新性、前瞻性、風險性和不確定性，對經(jīng)濟、社會和環(huán)境發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。同時，高新技術產(chǎn)業(yè)還具有快速迭代、周期短、競爭激烈、創(chuàng)新基礎廣泛等特點。

高新技術產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展過程中有著顯著的外部性特征，根據(jù)西方經(jīng)濟學一般原理，外部性是微觀主體的經(jīng)濟行為給其他人帶來收益或損失的情況，而這種收益不需要其他微觀經(jīng)濟主體支付任何報酬，這種損失做出經(jīng)濟行為的微觀主體也不會給予補償負擔成本。

外部性的實質在于：微觀經(jīng)濟主體未通過市場反映即給其他主體的福利產(chǎn)生了重要影響，造成不同經(jīng)濟主體之間收益和成本的不一致性，因此容易造成市場失靈，影響市場對資源的配置效率。

結合高新技術產(chǎn)業(yè)的特點，高新技術產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出具有技術溢出的效應，形成一種正外部性，可以讓利益相關者以“搭便車者”的形態(tài)獲得收益，而全部的研發(fā)成本和風險由高新技術產(chǎn)業(yè)自身承擔，根據(jù)對外部性的一般分析。

最終會帶來企業(yè)所提供的實際創(chuàng)新產(chǎn)出水平低于整個社會所需要的最優(yōu)產(chǎn)出水平，為保證市場有效運行和高新技術產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展。在對外部性干預的諸多手段中，稅收政策是一種較為常用的調節(jié)手段。根據(jù)稅收經(jīng)濟學一般原理，由于高新技術產(chǎn)業(yè)具有前期發(fā)展風險高、回報小、不確定性大的特征，各金融機構因害怕不能及時甚至根本不能收回本金。

導致壞賬可能性極大，增大經(jīng)營風險，使得高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期不能獲得很好地外部支持。同時，由于創(chuàng)新研發(fā)需要投入的資金量大，對投資者資格要求較高，投資者需要承擔高風險和極長的資金沉沒期，抑制投資者投資意愿。因此，高新技術產(chǎn)業(yè)會優(yōu)先使用內部資金進行研發(fā)。

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