黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。我們要圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，以法治化保障市場化、促進國際化，激發(fā)市場活力，提升開放水平，賦能高質(zhì)量發(fā)展。

切實推動適配全國統(tǒng)一大市場的制度創(chuàng)新，營造公開透明、高效平等的市場化環(huán)境。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，破除制約市場作用發(fā)揮的體制機制障礙，充分激發(fā)經(jīng)營主體的活力。堅持以良法促發(fā)展保善治，推動相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的立改廢釋，用制度規(guī)則來固化改革成果，提升頂層設計的引領(lǐng)性。優(yōu)化和夯實維護全國統(tǒng)一大市場公平競爭的法律規(guī)則，適應我國超大規(guī)模市場的競爭強度、競爭方式、競爭格局，加快推動反不正當競爭法、公平競爭審查條例等法律法規(guī)的制修訂，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，不斷提高政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性，降低制度性交易成本，為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造更為廣闊的空間。清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的規(guī)定做法。探索制定適應平臺經(jīng)濟發(fā)展要求的監(jiān)管規(guī)則，為高質(zhì)量發(fā)展釋放新動能。

切實推進法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，營造穩(wěn)定公平可預期的法治化環(huán)境。深刻領(lǐng)會“法治是最好的營商環(huán)境”，深刻把握市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，堅持以法治為根本、以信用為基礎(chǔ)、以智慧為手段，不斷提高市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供支撐服務。充分發(fā)揮法治監(jiān)管保障作用，把行政行為全面納入法治軌道，不斷提高運用法治思維、法治方式推動發(fā)展、破解難題、防范風險的能力，以科學的立法、嚴格的執(zhí)法、大力的普法推動事業(yè)發(fā)展、護航美好生活，為各類經(jīng)營主體活動提供可靠的法治保障。努力實現(xiàn)法治監(jiān)管有據(jù)有序有果有為：梳理權(quán)責清單、明確法定職權(quán)，做到有據(jù)；堅持程序正義、規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管，做到有序；建立量化指標體系、開展法治建設評價，做到有果；堅決破除“準入不準營”、市場退出難等隱形壁壘，做到有為。充分發(fā)揮信用約束激勵作用，創(chuàng)新信用監(jiān)管工具，完善信用承諾、信息公示、失信懲戒、信用修復等制度，強化信用風險管理、差異化管理，進一步提升監(jiān)管效能。加快推進智慧監(jiān)管，完善監(jiān)管信息實時歸集、科學分析、廣泛運用工作機制，提升非現(xiàn)場監(jiān)管、穿透式監(jiān)管能力，高效精準防范化解風險隱患，全面提升監(jiān)管的針對性、科學性、有效性。

切實培育國際競爭合作新優(yōu)勢，營造開放包容、互利共贏的國際化環(huán)境。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，不斷提高對外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，進一步降低交易成本，增強統(tǒng)一開放、競爭有序的向心力，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)需潛力和對外吸引力，積極有序推進市場規(guī)則國際接軌，提升市場準入便利度、公共服務便捷度和企業(yè)信息透明度，吸引更多國際資本、項目和人才來中國投資發(fā)展，落地生根，高水平“引進來”。對標國際先進水平，加強國際國內(nèi)競爭規(guī)則對接和政策協(xié)調(diào)，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，推動區(qū)域商貿(mào)合作，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展；支持企業(yè)深入?yún)⑴c全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，積極參與國際標準化活動，成為高標準國際規(guī)則的參與者和引領(lǐng)者，支持和鼓勵我國資本和企業(yè)高質(zhì)量“走出去”。主動參與計量、認證認可、競爭政策、特種設備等領(lǐng)域國際治理，不斷增強我國在相關(guān)領(lǐng)域全球治理中的話語權(quán)和影響力，推動國內(nèi)市場與國際市場更好聯(lián)通接軌，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，為更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放提供支撐和保障。

（文章來源：人民日報 作者為國家市場監(jiān)督管理總局黨組書記、局長）

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